吕则仁

前国防部长俞大维，奉先总统 蒋公之命，於民国廿二年自德返国任兵工署署长，从事国军械弹生产的整备。其时东北已沦陷，中日战争即将蔓延全国，我政府正准备退向西南山地长期抗战·。当时各兵工厂机具陈旧，亟待补充整理，制造技术需要大幅提升，工厂管理更需彻底改进，方能大量生产械弹，供应国军，任务至为艰钜。 维公在美国及德国共十三年，在德国研究及服务期中，与德国之学人及军事学家往还甚多，获得非常丰富的军事及工业学识，深知欲完成兵工生产设备，支援长期抗战，在技术上必须引进大量生产方法，在管理上必须推行企业管理，乃改组兵工署，成立技术、制造与军械三司，积极罗致并培养人才，从事革新整备全国各兵工厂。

英国思索尔著《第二次世界大战简史》，研究在大战初期，英法何以不能抵抗德国之闪电攻击，其主要原因为德国当时已完成其械弹之大量生产准备，能不断补充大规模战争之消耗，而英法各国要再花二年时间，方能赶上德国的生产能量，故初期无法对抗德国持续的大规模攻击。

大量生产是廿世纪新发展的生产方法，要求产品的零件能互换，对零件的尺寸要求精密。例如步枪的口径为7.9公厘，工业方法不能做到完全正确，可以较口径稍大0.04公厘，称为公差。而头发就有0.06公厘粗，可见其精确程度要求很高。测量零件的公差要用样板，核对样板要用对板，校正对板要用标准样块或光波仪器，都极为精密，称为样板制度。零件要做到此种精度，不能完全依赖工人的技能，必须设计专用的仪器、工具、夹具、样板及自动化的工作方法与品质管制的程序，并建立生产线，此项设计及准备工作至为复杂，要求精密，需时约二年。

大量生产之另一要求是改进铸造（翻砂）技术，战时炮弹及炸弹的消耗量甚大，此类弹体都要用水压机压制，而水压机价格昂贵，平时不能多备，战时向国外采购，备时二年，缓不济急，故应改进铸造技术，使铸铁弹体之碳粉球状化，以增加其强度，改进其炮片，用以代替压钢弹体，易於用简易设备大量生产，抗战期中曾有效运用，惟尚未达理想境地，其他有关技术问题很多，不能详述。

兵工署技术司成立後，初由维公自兼司长，後由江杓先生继任，负责推动技术方面的提升，首先选定国军之制式兵器，以为大量生产之目标。

我国制式之中正式步枪，系由德国毛瑟枪改造而成。性能优越，坚固耐用，且适合我国步兵体型。轻机枪则选定捷克式轻机枪为制式，其构造简单坚牢，拆装使用方便，故障甚少，以後英国及加拿大均仿造之。重机枪则选定德马克沁机枪为制式，其性能优良，水冷耐用，故障甚少，部队乐用之。

以上三种步枪，其口径均为7.9九公厘，弹药通用，简化生产与补给，当时日军步兵采用6.5公厘口径之步机枪，其性能均不如我军的制式兵器。

火炮方面，为求短期内能大量生产，供应国军需要，且适应我国当时的经济能力，选择迫击炮为生产目标。我国制式之82公厘迫击炮系仿造法国布朗德81公厘迫击炮，以其重量较轻，能人力背负运输，曲射弹道，适宜山地作战。以後逐步年产60公厘及150公厘迫击炮，大量支援国军作战。

维公审测当时情势，预测将来需要，认为侵华日军的兵器装备，整体上虽优於我国，若国军退至三阳线（洛阳、襄阳、衡阳），进入山区，日军之重兵器将失去作用，国军山地作战所用兵器如步机枪、迫击炮等，其性能均优於日军所用者，将易於掌握胜算，能立於不败之地。

炮兵方面所用之各式火炮则选择最佳性能之型式，采“买炮、造弹”政策，以提早获得时间，并节省外汇。如150公厘榴弹炮及博福斯75公厘山炮，均向欧洲采购，同时获得全部技术资料，以备自行生产各式炮弹及修护配件之用。

关於制式兵器生产数量，当时甚难估计，经研究财力及工业能量，暂定以每月生产一个步兵师的兵器为生产目标。例如中正式步枪的生产线，要求每月生产一万枝步枪，其他兵器之生产数量按编装表估算。 大量生产制式兵器之目标决定後，由技术司核定各种制式兵器之制造图样及检验规格，发交各兵工厂执行大量生产的准备工作，训练员工，设计并建立生产线。制造工具、夹具、样板，整修机器，推行自动化工作方法，并加强品质管制。初期极感困难，一旦准备完成，工作熟练，产量大增。

迄抗战胜利，我国已有兵工厂十八所，遍布於西南各省，包括机械、化工、冶金、光学器材等工业。

管理革新方面，由兵工署制造司负责推行，司长为杨继曾先生，主管全国各兵工厂之制造业务。首先接收各省之兵器制造工厂，加以合并整理，成立各兵工厂，并罗致留学德国、美国、日本的机械、化学及兵工专家接任各兵工厂厂长，授以工商管理、人事、财务的全权，负责各厂生产任务。制造司设考工科，以考核各厂之生产程序及生产能量；设核料科，以统一并准备各厂之主要材料；设会计科，计划并推行兵工会计制度，并以查帐代替报销。

兵工会计制度以成本分析详核各厂产品之制造成本，核定各种产品之单价，根据各厂每月产量拨发制造经费，交厂长全权运用。若节省工料能有盈余，各厂得用以扩充及修护装备，或改善员工福利。兵工署在各兵工厂派有驻厂检验委员，每月验收产品之品质与数量，兵工署与各兵工厂形成买主与卖主的关系。各厂能企业化经营，各自努力改进管理，节省工料以期能有盈余，自行运用，收降低成本，加速成长的双重效果，以後各兵工厂不断扩大、翻新，企业化管理革新为其主因。

成本会计将制造成本分为工、料及摊费三部分，据以研究如何降低成本。例如当时枪弹之成本中，材料占百分之七十至七十五，工资占百分之五，余为摊费，故材料如能买得便宜，用得节省，最易降低成本。多方改进後，每发枪弹的成本当时自二角余减为一角二分，收效甚大。

技术的提升和管理的革新需要大量的技术人才，先准备改进科技人员之官制与待遇，称为兵工技术人员，优予待遇，以与民间之学术人员相当，并制定兵工技术服装，以整肃技术人员之仪容，提高其自尊心。一时国内外学人及专家踊跃投效兵工事业，迅速形成兵工技术人员之坚强阵容。复将兵工学校自汉阳迁到南京近郊，派李待琛博士为校长，充实其教学设备，增聘学者专家，提升教材内容，以培养械弹制造人才为目标。曾亲自讲授“战术与技术”多次，激发师生效力兵工事业之志趣。又利用向欧洲各国采购械弹之机会，派检验团赴各承造厂验收，藉以收集制造蓝图、生产程序，加工方法、品管程序及设计、计算方法等，以为自力生产之准备，多方训练富有实作经验之技术人员，致在抗战期中人才辈出，达成任务。

维公重视研究发展，在抗战前即成立弹道研究所、精密 研究所、材料研究所、冶金研究所及光学研究所等，都要求 有最高的水准。如弹道研究所即请到世界一流的德国克郎兹 博士及夏定博士来南京讲学。材料研究所也请到德国施维宁 博士来华工作。技术司炮兵器材科则请到哈德曼先生主持十 公分炮设计，并计划炮厂筹建。抗战开始後，各研究单位与 各兵工厂同时迁西南各省，然因经费困难，维持不易，不能 如计划发展。

维公提倡“以厂为家”的观念，各厂形成福利杜会，设 立眷村及子弟小学，办好福利设施，以照顾员工生活，培养 下一代，使员工充满希望，爱厂如家。在抗战初期，各兵工 厂奉令西迁，当时运输极为困难，兵工生产之机具设备若经 拆迁而部分散失，则将难以顺利复工。幸赖各厂员工只要有 厂就能有家之信念，每一员工极重视其所用之机器及工具、 材料，尽力保护，慎重运输，以求安全到达目的地。各兵工 厂在抗战期中顺利西迁，迅速复工，供应国军械弹，与其企 业化管理及以厂为家的观念，兵工一家之精神有重大关系。

俞前部长任兵工署署长共十二年（自民国廿二年至卅四年)，前四年为准备工作，後八年指挥全国兵工厂大量生产械弹，支援抗战，使国军能械弹无缺，自力抵抗日军，以迄胜利。则仁追随俞前部长多年，深知其处事著眼深远，方法切合实际，以科学头脑，具军事眼光，运用精深之兵工技术及管理学识，来革新兵工生产体系，达成支援抗战之任务，实属难能可贵，迄今仍为兵工後辈所景仰。